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Una mirada tras bastidores a c¨®mo el IRS ejecut¨® una temporada de impuestos exitosa mientras entreg¨® pagos de impacto econ¨®mico y otros alivios tributarios para ayudar a los estadounidenses durante el brote de COVID-19

Conozca al IRS, su gente y los problemas que afectan a los contribuyentes

por Jeff Tribiano
CL-20-05SP, 17 de noviembre de 2020

El a?o pasado, nuestra fuerza de trabajo no ten¨ªa idea de c¨®mo cambiar¨ªan dr¨¢sticamente sus mejores planes para la temporada de presentaci¨®n de 2020. El 2020 se convirti¨® en una temporada de presentaci¨®n y un a?o como ning¨²n otro.

Aqu¨ª hay un vistazo de cerca de lo que pas¨® tras bastidores para que el IRS ejecutara simult¨¢neamente una temporada de presentaci¨®n altamente exitosa, a la vez que asum¨ªa nuevas responsabilidades significativas para entregar los pagos de impacto econ¨®mico e implementar otros alivios tributarios para ayudar a los estadounidenses durante el brote de COVID-19.

Implementaci¨®n de Ley CARES y emisi¨®n de pagos de impacto econ¨®mico

Implementar la Ley CARES fue una responsabilidad enorme luego de la aprobaci¨®n del Congreso en marzo, y sab¨ªamos que los estadounidenses contaban con nosotros en su momento de necesidad para entregar los pagos de impacto econ¨®mico r¨¢pidamente. Esto fue m¨¢s dif¨ªcil a finales de marzo, cuando emitimos una orden de desalojo y cerramos m¨¢s del 90 por ciento de los edificios del IRS para proteger nuestra fuerza de trabajo y a los contribuyentes. Muchos de nuestros empleados pasaron a trabajar de forma remota durante este per¨ªodo.

As¨ª como los empleados del IRS han hecho en tiempos anteriores de crisis, tomaron un paso adelante en el desaf¨ªo de entregar los pagos de impacto econ¨®mico. El esfuerzo masivo involucr¨® a m¨²ltiples organizaciones del IRS que incluyeron Salarios en Inversiones (W&I), Tecnolog¨ªa de Inform¨¢tica (IT), Comunicaciones & Enlace (C&L) y nuestro Asesor Jur¨ªdico, todos trabajando en conjunto con otras agencias federales. Fue una carrera incesante de acuerdo con el mandato legal de entregar estos pagos "lo m¨¢s r¨¢pido posible". En toda la agencia, realiz¨¢bamos r¨¢pidos cambios sin precedentes, en tiempos acelerados para cumplir con el mandato del Congreso de emitir pagos lo m¨¢s r¨¢pido posible.

A medida que se desarrollaban los nuevos requisitos legislativos, con personal reducido en muchas de nuestras oficinas, los empleados del IRS r¨¢pidamente se alejaron de otros trabajos planificados, colaborando mientras trabajaban de forma remota y por m¨¢s tiempo para entregar este alivio cr¨ªtico.  Los equipos se reunieron con numerosos socios internos y externos para comprender aproximadamente 35 p¨¢ginas de los requisitos legislativos de la Ley CARES. Entonces, nuestra organizaci¨®n de IT program¨® los sistemas del IRS, codificando cambios significativos y complejos en los sistemas (llamados los archivos maestros del IRS) y muchos otros sistemas inform¨¢ticos. Para lograrlo, cientos de empleados trabajaron por tel¨¦fono y correo electr¨®nico durante todo el d¨ªa, por la noche y los fines de semana.

Parte de este trabajo estaba ligado a nuestros pasos sin precedentes para acelerar el proceso mediante la emisi¨®n de pagos autom¨¢ticos a ciertos grupos de personas, algo que nunca hab¨ªamos hecho durante los esfuerzos anteriores de est¨ªmulo.  Dado que esta ley tambi¨¦n se aprob¨® durante una temporada de impuestos, nuestra ¨¦poca m¨¢s visible y activa del a?o, esta fue la primera vez que la entrega de dicho pago, en muchos casos, nos requiri¨® mirar dos a?os de declaraciones de impuestos. Internamente, la Ley CARES nos exig¨ªa identificar a las personas elegibles a base de las declaraciones de impuestos de 2019 (y las de 2018 para aquellos que a¨²n no hab¨ªan presentado una declaraci¨®n de 2019, o aquellos cuyas declaraciones a¨²n no hab¨ªan sido procesadas). Sabiendo que el Departamento de Asuntos de Veteranos (VA), la Administraci¨®n del Seguro Social y la Junta de Retiro Ferroviario ten¨ªan informaci¨®n de personas potencialmente elegibles cuyos ¨²nicos ingresos proven¨ªan de pagos de Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI), as¨ª como aquellos que recibieron compensaci¨®n por discapacidad, pensi¨®n o beneficios de sobrevivientes del VA o beneficios ferroviarios, desarrollamos nuevos procesos y programaci¨®n para permitir la transferencia de informaci¨®n de estas agencias gubernamentales de manera segura y precisa.

Como resultado, el IRS pudo determinar el monto de cr¨¦dito anticipado para millones de individuos elegibles, la mayor¨ªa de los cuales de otra manera no habr¨ªamos tenido ninguna informaci¨®n. Esto nos permiti¨® acelerar la entrega de pagos autom¨¢ticos a trav¨¦s de los mismos canales usados para emitir sus beneficios mensuales, como Direct Express, dep¨®sito directo o cheque, ahorrando tiempo y esfuerzo a los contribuyentes.

La entrega de los pagos de impacto econ¨®mico no fue una responsabilidad peque?a y requiri¨® colaboraci¨®n de muchas oficinas del IRS y de nuestros socios externos. Pero el gran beneficio de este enfoque fue que la mayor¨ªa de las personas recibieron un pago sin tener que tomar ninguna acci¨®n. Esto fue m¨¢s all¨¢ de cualquier cosa que el IRS fue capaz de hacer durante los esfuerzos anteriores de est¨ªmulo.

Como resultado de estos esfuerzos coordinados, en las primeras dos semanas de la promulgaci¨®n de la Ley CARES, el IRS y nuestros socios del Tesoro en la Oficina del Servicio Fiscal (BFS) distribuyeron pagos por un total de m¨¢s de $147 mil millones a m¨¢s de 81 millones de personas. En comparaci¨®n, en 2008, la ¨²ltima vez que emitimos pagos de est¨ªmulo, los primeros pagos se tardaron 75 d¨ªas en recibirse. Pero a¨²n no hab¨ªamos terminado.

Como sab¨ªamos que probablemente hab¨ªa muchas otras personas que necesitaban ayuda para recibir pagos r¨¢pidamente, tomamos medidas inmediatas para ayudarlos. Bas¨¢ndonos en el uso exitoso de nuestra herramienta ?D¨®nde est¨¢ mi reembolso? y nuestra asociaci¨®n con nuestros socios de Free File del sector privado, nuestros equipos desarrollaron dos herramientas en IRS.gov, Non-Filers: Enter Payment Info Here y Obtener mi pago . Obtener mi pago permiti¨® a los usuarios comprobar el estado de su pago y en algunos casos agregar informaci¨®n de dep¨®sito directo para acelerar la entrega de sus pagos. La herramienta Non-Filers permiti¨® que las personas que normalmente no presentan una declaraci¨®n de impuestos se inscribieran r¨¢pidamente para un pago.

?Qu¨¦ tan importantes eran estas herramientas?

El 15 de abril, el primer d¨ªa del lanzamiento de Obtener mi pago, la aplicaci¨®n proces¨® con ¨¦xito m¨¢s de 16.6 millones de solicitudes de informaci¨®n de pago, y 2.7 millones de contribuyentes proporcionaron con ¨¦xito informaci¨®n de dep¨®sito directo para obtener su pago m¨¢s r¨¢pido. Hasta la fecha, se han logrado m¨¢s de 200 millones de comprobaciones de estado exitosas en Obtener mi pago, y m¨¢s de 14 millones de personas han proporcionado con ¨¦xito su informaci¨®n bancaria para obtener su pago a trav¨¦s de dep¨®sito directo.

Un componente cr¨ªtico para el ¨¦xito que vimos en la primavera y el verano fue nuestra capacidad para ejecutar, revisar las operaciones, recopilar comentarios y realizar mejoras. Escuchamos de individuos, nuestros empleados, grupos del Congreso y supervisi¨®n, profesionales de impuestos y socios en todo el pa¨ªs y luego usamos ese insumo para hacer mejoras continuas a nuestras herramientas en l¨ªnea, contenido web y esfuerzos de publicidad. Estos esfuerzos continuos nos permitieron asegurarnos de que las personas obtuvieran los pagos de la manera m¨¢s eficiente posible.

Lamentablemente, cada vez que emitimos dinero a los contribuyentes, sabemos que las personas inescrupulosas tratar¨¢n de aprovecharse de la situaci¨®n. Para ayudar con los pagos de impacto econ¨®mico y otras disposiciones de la Ley CARES, intensificamos nuestros esfuerzos en toda la agencia para ayudar a proteger contra el fraude, estafas y reclamos cuestionables. Adem¨¢s de actualizar nuestros procesos de revisi¨®n interna, continuamos acciones con nuestros equipos de Investigaci¨®n Criminal y Cumplimiento Civil.

El IRS ha entregado alrededor de 160 millones de pagos por un total aproximado de $270 mil millones (y, seg¨²n TIGTA, el IRS calcul¨® correctamente el monto del EIP por el 98 por ciento de los 157 millones de pagos iniciales que se hab¨ªan producido al momento de su informe). Aunque esto es significativo, sabemos que a¨²n hay m¨¢s trabajo por hacer. Mientras nos conectamos con organizaciones comunitarias, bancos de alimentos y albergues para personas sin hogar locales, tambi¨¦n hemos mantenido un enfoque en las personas sin hogar ni alberge. En abril, se autoriz¨® a las Cl¨ªnicas de Contribuyentes de Bajos Ingresos (LITC) a preparar declaraciones para los beneficiarios de EIP. Nuestro personal de alcance contin¨²a la coordinaci¨®n con nuestra creciente red de socios para asegurar que las personas elegibles, muchas en comunidades desatendidas que normalmente no presentan una declaraci¨®n de impuestos, se inscriban para sus pagos mediante el uso de Non-Filers: Enter Payment Info Here en IRS.gov antes de la fecha l¨ªmite del 21 de noviembre.

Hemos distribuido materiales de EIP en m¨¢s de 35 idiomas y ampliado nuestra red de socios para hacer correr la voz, y esperamos poner los pagos en manos de millones de personas elegibles m¨¢s para el final del a?o. A lo largo de todo, hemos coordinado nuestros esfuerzos con numerosas otras agencias gubernamentales, organizaciones sin fines de lucro y organizaciones comunitarias en todo el pa¨ªs. Los profesionales de impuestos tambi¨¦n han sido extremadamente ¨²tiles en la distribuci¨®n de materiales de publicidad. Nos hemos inspirado continuamente en los esfuerzos de personas en todo el pa¨ªs que se intensifican para ayudar a los dem¨¢s en sus comunidades.

Incluso con la fecha l¨ªmite del 21 de noviembre, el trabajo relacionado a los pagos no habr¨¢ terminado.  Las personas que no recibieron pagos este a?o ser¨¢n elegibles para reclamarlos como cr¨¦dito en sus declaraciones de impuestos de 2020 presentadas en 2021.  Proporcionaremos m¨¢s informaci¨®n al respecto a medida que se acerque la temporada de presentaci¨®n 2021.

Ejecuci¨®n de la temporada de presentaci¨®n 2020

La temporada de presentaci¨®n de 2020 tuvo un comienzo fuerte el 27 de enero.  En el primer d¨ªa, establecimos r¨¦cords hist¨®ricos al procesar m¨¢s de 2.275 millones de declaraciones presentadas electr¨®nicamente en una hora y a una tasa de 631 env¨ªos por segundo, sin errores (rompiendo los r¨¦cords establecidos en la temporada de presentaci¨®n de 2019 de procesamiento de m¨¢s de 1.9 millones de declaraciones presentadas electr¨®nicamente en una hora y a una tasa de 536 env¨ªos por segundo). ?No hubo retrasos en la temporada de presentaci¨®n debido a errores tecnol¨®gicos!

En menos de un mes despu¨¦s de la fecha l¨ªmite original de presentaci¨®n de impuestos de abril, anunciamos que la fecha de vencimiento de la presentaci¨®n de impuestos se extender¨ªa al 15 de julio para dar a los contribuyentes alivio debido a COVID-19.

Simult¨¢neamente y en un camino paralelo a la implementaci¨®n de la Ley CARES, W&I y otras unidades de negocio definieron los requisitos necesarios para nuestros equipos de tecnolog¨ªa poder hacer cambios generalizados en el sistema para acomodar una extensi¨®n de la temporada de presentaci¨®n y pago de impuestos hasta el 15 de julio y garantizar la continuidad de las operaciones del IRS. La codificaci¨®n necesaria requerida para implementar los requisitos t¨¦cnicos de la temporada de presentaci¨®n de impuestos extendida toc¨® m¨¢s de 20 sistemas de informaci¨®n del IRS, incluyendo algunos de los sistemas m¨¢s complejos de la agencia.

A lo largo de la temporada de presentaci¨®n, los sistemas en l¨ªnea del IRS permitieron millones de transacciones exitosas de contribuyentes, con m¨¢s de 7.7 millones de pagos completados a trav¨¦s de Pago Directo, y m¨¢s de 27.5 millones de transcripciones de contribuyentes entregadas. La herramienta ?D¨®nde est¨¢ mi reembolso? proces¨® m¨¢s de 510 millones de solicitudes.

Mientras todo esto suced¨ªa durante el verano, comenzamos a reanudar muchas de nuestras operaciones y continuamos tomando medidas para proteger a los empleados. Reducir la acumulaci¨®n de correo sin abrir y declaraciones sin procesar debido a instalaciones cerradas y operaciones reducidas era una prioridad, al igual que aumentar el apoyo telef¨®nico para los contribuyentes con preguntas. Adem¨¢s de las muchas demandas de nuestra fuerza de trabajo, nuestros representantes telef¨®nicos tambi¨¦n ayudaron a la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) a responder llamadas telef¨®nicas para ayudar a los necesitados durante la temporada de huracanes de este a?o. Cuando comenzamos a traer de vuelta a empleados que no pod¨ªan trabajar de forma remota, limitamos la capacidad a aproximadamente el 50 por ciento de los empleados en ciertos departamentos y reducimos a¨²n m¨¢s los riesgos en algunas ¨¢reas al a?adir un nuevo turno para que el trabajo pudiera reanudarse de una manera socialmente distante y segura. 

Al mismo tiempo, nuestros empleados se mantuvieron dedicados a entregar la temporada de presentaci¨®n para los contribuyentes con la nueva fecha l¨ªmite de julio. En oficinas de todo el pa¨ªs, los empleados dedicados del IRS asumieron responsabilidades adicionales para mantener las cosas en movimiento, como tomar turnos para ir a la oficina para procesar cartas y llevar correo certificado a la oficina de correos local mientras nuestras instalaciones de correo estaban cerradas.  En IT, los empleados de apoyo entregaron equipos inform¨¢ticos a los empleados de teletrabajo para que pudieran trabajar de manera m¨¢s eficiente, y los teletrabajadores con experiencia pr¨¢cticamente capacitaron a los empleados que anteriormente solo hab¨ªan trabajado en la oficina para garantizar que pudieran trabajar de manera productiva. Ninguna tarea era demasiado grande o peque?a para hacer el trabajo.

A pesar de todos los desaf¨ªos y debido al compromiso y trabajo duro de nuestra fuerza de trabajo y socios, la temporada de impuestos fue un ¨¦xito. Desde el 6 de noviembre, el IRS recibi¨® m¨¢s de 167.2 millones de declaraciones individuales, y ha emitido m¨¢s de 124.8 millones de reembolsos por m¨¢s de $314.5 mil millones. Combinando pagos de impacto econ¨®mico y reembolsos, los empleados del IRS han distribuido con orgullo m¨¢s de $580 mil millones durante la pandemia de COVID-19, principalmente operando en un entorno virtual de teletrabajo, ?mientras que personalmente comparten las mismas preocupaciones de salud y seguridad de todos los dem¨¢s estadounidenses!

Este ha sido un a?o sin precedentes, diferente a cualquier otro que hayamos visto. Y con la continuaci¨®n de COVID-19 y otra temporada de impuestos importante acerc¨¢ndose en 2021, el IRS todav¨ªa tiene m¨¢s trabajo que hacer. Pero como he visto a lo largo de mi carrera de servicio a la naci¨®n, momentos como este sacan lo mejor de la gente. As¨ª como el IRS lo ha hecho a lo largo de su historia, nuestros empleados ayudan a la naci¨®n en tiempos de crisis. En 2020, una vez m¨¢s hemos visto lo mejor de nuestra fuerza de trabajo y nuestros socios para apoyar a las personas a las que servimos. Estoy orgulloso de servir a nuestro pa¨ªs y de poder hacerlo junto a empleados dedicados y atentos del IRS.

Jeff Tribiano
Comisionado Adjunto del IRS